电竞菠菜外围app近年来,随着民主法治观念的日益深入人心,新闻舆论监督在发现、揭露、批判、消除社会不和谐因素,促进社会和谐方面发挥着越来越大的作用,如 2008 年 9 月山西襄汾尾矿库溃坝、三鹿奶粉、深圳龙岗区大火等事故集中爆发,在对这些事故的报道中,新闻传媒及时传递事故原因、发展、和处理的各种信息,开展了积极的舆论监督,促使问题解决,也很好地引导了舆论,打了一场漂亮的舆论监督仗。与此同时,新闻媒体在对安全事故进行舆论监督过程中面临的问题也越来越多,如报道带来的社会心理危机、媒体和记者因侵害名誉权频繁被推上被告席等,在一定程度上影响了舆论监督的积极效果。如何指导和约束新闻机构的舆论监督活动,以确保新闻舆论监督的合法、正确、高效地进行,需通过总结有关新闻舆论监督实践的基础,形成制定若干具有一定普遍意义的规则。笔者以为,安全事故中的新闻舆论监督应主要遵循三个原则:有效性原则、有限性原则和合法性原则。
一 有效性原则
新闻舆论监督报道对安全事故中的各种社会丑态和不法分子的劣行予以公开揭露,是深受群众欢迎、社会效果强烈的一种新闻形式。但是,新闻舆论监督又是一件担风险的事,一不小心,麻烦便可能惹上身,使媒体从业人员处于尴尬的境地。
电竞菠菜外围app在具体的工作实践中,媒体从业人员常常遇到种种困惑,使舆论监督难以有效开展:一是“想说不能说”。对于一些问题性、批评性的报道,因有关部门的干预而不能及时发出;二是“说了也白说”,舆论监督反映的问题,解决难度大甚至暂时无法解决;三是“说人惹麻烦”。由于采访不深人或其它方面的原因,引发种种新闻纠纷甚至是官司,不仅监督失效,还往往给媒体自身带来许多麻烦。这些问题也影响到了新闻舆论监督的效力。
面对安全事故报道中遇到的各种困难和问题,新闻传媒在进行舆论监督的过程中,要注意尽可能争取各方面的支持,采用各种有效方式进行监督报道,实现最好的监督效果。这就是新闻舆论监督的有效性原则。新闻舆论监督的有效性原则包括三个方面:
(一)、选题的有效性。有效地进行舆论监督选题应坚持“有利” 的原则,即要通过负面报道使有关部门或群众受到警示,达到一定的社会效果新闻舆论监督的作用,有利于问题的解决,就是常说的“要帮忙,不要添乱”。安全事故本身因涉及人民生命安全和国家稳定,能够引起强烈社会反响,是有效的选题。但由于其涉及面广,解决起来矛盾多、困难大,便需具体问题具体分析:一种情况是对于那些通过开展舆论监督能解决而且必须得到解决的问题,媒体就应全力以赴进行监督报道,努力促成问题的解决。如去年的含三聚氰胺奶粉事件,媒体对此进行了声势浩大、层层追踪的报道,揭露出中国问题奶业的种种内幕及其监管部门的责任缺失,体现了新闻舆论监督的威力。另一种是虽然必须但一时无法解决的问题或者可能给群众心理和社会秩序带来巨大冲击从而影响社会稳定的问题,媒体应暂不报道,以免提出问题但无法解决问题,反而引发社会的不满情绪和破坏社会秩序的结果。
电竞菠菜外围app(二)、方式的有效性。好的方式是解决问题的关键,新闻舆论监督要采取各种有效的方式进行,才能达到最好的效果。
首先,要争取领导支持。在我国,党的各级领导机关掌管着新闻传媒这一舆论工具,而同时又常常是舆论监督的主要对象。有效的舆论监督离不开各级党组织和政府机构的大力支持;舆论监督所揭露、所涉及的问题的最终解决新闻舆论监督的作用,也离不开各级党组织和政府机构的大力支持。事实上,我国新闻舆论监督面临的最大问题就是某些领导人的“护短”和设置障碍,而很多新闻舆论监督问题的解决,也是因为其引起了领导人的重视和支持。只有争取到领导支持,“想说不能说”和“说了也白说”的问题才能得到解决。
其次,要赢得群众支持。进行新闻舆论监督,重在调查取证。 新闻从业人员无论是以公开的身份采访还是进行隐性采访都离不开公众所提供的帮助。没有群众的支持,新闻从业人员即使有天大的本事也无法取得实质性的进展。包含舆论监督内容的新闻报道见诸媒介以后,仍然离不开社会公众的支持。关键在于吸引公众积极参与,踊跃发表意见,形成某种有利于解决问题的舆论压力。在新闻传媒和新闻工作者因为舆论监督受到被监督者打击报复时,群众对被监督者的一致谴责是被监督者认错及媒体和记者合法权益得到保障的重要舆论因素。
再次,要形成监督合力。对于严重干扰新闻舆论监督的行为新闻界有必要形成整体联动之势,以造成强大的舆论谴责力量,被监督者才会有所收敛。相反,个别媒体的行动难免孤掌难鸣,因而不足以构成对被监督者的威慑力。这种监督的合力既包括不同类型媒介之间以优势互补的方式联合作战,也包括同一类型不同地区的媒介之间的合力,最大程度地开拓监督空间,达到最佳的监督效果。
最后,要坚持善始善终。新闻批评不是为批评而批评的,而是为了指出缺点,解决问题,让群众看到批评的缺点是可以克服的,从而树立前进的信心。这就要求批评报道要有个回报和交待,要善始善终新闻舆论监督的作用,努力促成问题的合理解决。特别是对来自群众的批评稿件更应有确实的交待。媒体不应把批评稿件见报或播出作为完成批评报道计划的最后标志,而应在稿件发表后继续同被批评的单位和个人取得联系,了解他们的意见和反应,向受众作连续报道,并努力促成问题的合理解决。
(三)、结果的有效性。在现实生活中,有效地进行舆论监督其目的在于解决问题。这既是舆论监督工作的出发点新闻舆论监督的作用,又是它的最终归宿。新闻舆论监督结果的有效性也是围绕问题的解决产生的。最有效的结果是不但促使被监督问题本身的解决,还给同类问题提供了相应的解决方案,甚至直接促成相关问题的解决,带来牵一发而动全身的整体性效果;其次是作为个案解决被监督的单个问题;在各种因素限制,不能解决问题的情况下,提出问题,引起有关部门和领导重视,防止类似问题的发生,也是一种有效的结果。
二、有限性原则
电竞菠菜外围app任何权利都有限制。人是生活在社会里的,个人在行使权利时和整个社会的权益及其它人权益是紧密相联的。如果个人毫无限制地行使其权利,结果必然是损害他人乃至全社会的合法权益。从维护社会整体利益和每个社会成员的合法权益的立场出发,必须对个人权利进行一定的限制。我国宪法对权利与自由作出了总的限制性规定,《宪法》第五十一条规定:“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”舆论监督权也不例外,也应受到一定的限制,这就是有限性原则。如果让新闻传媒或者个人无限制地使用新闻舆论监督权新闻舆论监督的作用,就可能造成对其他人的其他权利的损害,还可能导致社会不稳定,激化矛盾。只有让新闻舆论监督在一定限度范围内进行,才能平衡各种权利,缓和社会矛盾,发挥最好的效果。